Zece reprezentanți ai subdiviziunilor ANOFM teritoriale din zonele de sud ale Republicii, 5 actori din sectorul public/privat/agenți economici și administrația Centrului de Plasament Temporar pentru Copii cu Dizabilități din Hîncești și-au împărtășit experiențele și modelele de angajare ale persoanelor cu dizabilități în cadrul unui training organizat pe 13 septembrie 2023 la Cahul.

Scopul acestei activități fiind promovarea incluziunii în câmpul muncii a persoanelor vulnerabile prin capacitarea angajaților ANOFM și consolidarea parteneriatul intersectorial și, mai ales, parteneriatul cu agenții economici pentru a facilita incluziunea persoanelor cu dizabilități în câmpul muncii.

Arcadie Astrahan – medic psihiatru și director al Centrului Comunitar de Sănătate Mintală Botanica (PSINCLUSION) a prezentat măsurile de acomodare psiho-socială la angajarea persoanelor cu dizabilități. De cealaltă parte, Ion Caracuian – expert în cadrul acestui proiect, a vorbit despre măsurile de stimulare pentru angajatori la angajarea acestor persoane. Avocații IDOM, Alexandru Cebanaș și Valerian Mămăligă, s-au expus pe marginea aspectelor juridico-practice și oportunităților de angajare pentru persoanele cu dizabilităţi din Republica Moldova.

Activitatea a fost organizată de Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM) grație suportului financiar oferit de către Ministerului Federal al Afacerilor Externe al Germaniei în cadrul proiectului ”Promovarea dreptului la muncă decentă al persoanelor cu probleme de sănătate mintală instituționalizate în Republica Moldova”.

Reprezentanții subdiviziunilor ANOFM teritoriale din zonele de centru ale Republicii (Chișinău, Călărași,  Criuleni, Ialoveni, Nisporeni, Orhei, Strășeni, Ungheni, Dubăsari, Telenești, Șoldănești, Rezina), câțiva dintre actorii din sectorul public/privat/agenți economici și directoarele Centrelor de Plasament Temporar pentru Persoanele cu Dizabilități din Cocieri și Orhei și-au împărtășit experiențele și modelele de angajare ale persoanelor cu dizabilități (angajarea asistată, programe de instruire, de formare, proiecte de asistență personală și mentorat) în cadrul unui training organizat pe 5 septembrie 2023 la Summit Events Chișinău.

Scopul acestei activități fiind promovarea incluziunii în câmpul muncii a persoanelor vulnerabile prin capacitarea angajaților ANOFM și consolidarea parteneriatul intersectorial și, mai ales, parteneriatul cu agenții economici pentru a facilita incluziunea persoanelor cu dizabilități în câmpul muncii.

Activitatea a fost organizată de Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM) grație suportului financiar oferit de către Ministerului Federal al Afacerilor Externe al Germaniei în cadrul proiectului ”Promovarea dreptului la muncă decentă al persoanelor cu probleme de sănătate mintală instituționalizate în Republica Moldova”.

Reprezentanții subdiviziunilor Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă teritoriale din zonele de nord ale Republicii, câțiva dintre actorii din sectorul public/privat/agenți economici și angajații Centrelor de Plasament Temporar pentru Persoanele cu Dizabilități din Bălți, Soroca și Edineț și-au împărtășit experiențele și modelele de angajare ale persoanelor cu dizabilități (angajarea asistată, programe de instruire, de formare, proiecte de asistență personală și mentorat) în cadrul unui training organizat pe 22 august 2023 la Bălți.

Scopul acestei activități fiind promovarea incluziunii în câmpul muncii a persoanelor vulnerabile prin capacitarea angajaților ANOFM și consolidarea parteneriatul intersectorial și, mai ales, parteneriatul cu agenții economici pentru a facilita incluziunea persoanelor cu dizabilități în câmpul muncii.

Potrivit experților, persoanele din categoriile vulnerabile – în special cele cu dizabilități de orice fel – sunt stigmatizate în societate și își găsesc mai greu un loc de muncă. Pe de altă parte, agenții economici nu înțeleg care sunt facilitățile lor în acest proces, sau care este sprijinul pentru agenți economici anume în crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități.

Activitatea a fost organizată de Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM) grație suportului financiar oferit de către Ministerului Federal al Afacerilor Externe al Germaniei în cadrul proiectului ”Promovarea dreptului la muncă decentă al persoanelor cu probleme de sănătate mintală instituționalizate în Republica Moldova”.

Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM) în parteneriat cu Institutul de Sănătate Mintală Comunitară „PSINCLUSION” prestează servicii gratuite de asistență juridică și psiho-socială refugiaților ucraineni și cetățenilor moldoveni care-i asistă sau care-i adăpostesc pe durata implementării proiectului (01.03.2023-28.02.2024) ”Accesul la servicii sociale și juridice pentru cei mai vulnerabili refugiați în Republica Moldova”. Activitatea este sprijinită financiar de SOLIDARTES INTERNATIONAL, AFD și FDF.

Astfel, împreună cu Centrul Comunitar de Sănătate Mintală Botanica (PSINCLUSION) am decis să răspundem nevoilor imediate ale zecilor de femei, copii, și vârstnicii, inclusiv persoane cu dizabilități mintale adăpostite în țara noastră în urma declanșării războiului din Ucraina, continând, astfel, să promovăm și să protejăm drepturile persoanelor aflate în situații vulnerabile.

Mai mult, pentru a ne atinge obiectivele, IDOM continuă să monitorizeze cele mai bune practici, inclusiv practicile internaționale în domeniu, precum și să monitorizeze procesul de consultări publice și participarea societății civile la elaborarea politicilor în ceea ce privește refugiații. În această ordine de idei, reieșind din obiectivele proiectului, IDOM a organizat primul training pentru managerii Centrelor de plasament temporar pentru refugiați.

Primul eveniment s-a desfășurat pe data de 17 iulie 2023 în or. Chișinău la Summit Events & Conference Center, pentru centrele de plasament din zona de centru (mun. Chișinău, r. Anenii Noi, r. Cimișlia, r. Călărași, r. Criuleni, r. Ialoveni, r. Nisporeni, r. Orhei, r. Strășeni, r. Ungheni).

Cel de-al doilea eveniment s-a desfășurat pe data de 27 iulie 2023 în or. Bălți la Complexul VisPas, pentru centrele de plasament din zona de nord ( mun. Bălți, r. Telenești, r. Rîșcani, r. Glodeni, r. Florești, r. Dondușeni, r. Drochia).

În acest context, cu un cuvânt de salut a venit Vanu Jereghi – directorul Institutului pentru Drepturile Omului din Moldova, făcând o prezentare a activităților proiectului. Iorga Mariana – șefa Serviciul Instituții de Asistență Socială și de Reabilitare/Recuperare și Mihai Rotaru – specialist Managementul Accesibilității Refugiaților la Serviciile Sociale, ANAS au vorbit despre rolul Ministerului Muncii și Protecției Sociale al RM și al Agenției Naționale de Asistență Socială în coordonarea politicilor în cadrul Centrelor de plasament temporar pentru refugiați. Arcadie Astrahan – directorul Centrului Comunitar de Sănătate Mintală Botanica (PSINCLUSION) s-a axat pe măsurile de susținere psiho-socială a refugiaților, iar avocații IDOM – Valerian Mămăligă și Alexandru Cebanaș au vorbit despre aspecte sociale și legale ce vizează șederea refugiaților pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv drepturile și responsabilitățile acestora.

IDOM a efectuat o vizită de monitorizare și evaluare pe 10 iulie 2023 la Centrul de Plasament Temporar pentru Persoane cu Dizabilități din Bădiceni, r. Soroca. În cadrul acestei vizite, IDOM și-a propus să evalueze situația reală din această instituție cu referire la necesitatea de angajare a beneficiarilor în câmpul muncii. În context, membrii grupului de lucru au purtat discuții cu directorul centrului – domnul Vasile Palamari, asistenta socială – Ana Maria Popușoi și managerul locuințelor protejate –  domnul Grigore Șîstacov despre modul în care este asigurată angajarea persoanelor cu dizabilități mintale, inclusiv de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) și rata celor angajați sau implicați în muncă ne/remunerată.

În ziua vizitei instituția înregistra 326 de beneficiari (168 bărbați și 157 femei), dintre care 283 persoane sunt cazate în centru și ceilalți 43 persoane trăiesc în cele 8 locuințe protejate (4 locuințe sunt amplasate în or. Soroca, 2 locuințe sunt în s. Bădiceni și altele 2 sunt situate în s. Zgurița). 

Pe parcursul vizitei de monitorizare a fost acumulată mai multă informație care vorbește despre faptul implicării beneficiarilor CPTPD în diverse lucrări remunerate pe teritoriul instituției. Din discuțiile purtate cu mai mulți beneficiari, a fost remarcat faptul că unii își doresc să lucreze, dar nu știu unde sau nu sunt remunerați pentru munca lor. În cadrul interviurilor întreținute cu personalul instituției și beneficiarii ne-a fost comunicat că unii beneficiari ai instituției ar putea să fie angajate asistat. Experiență pozitivă, în viziunea noastră, este angajarea oficială a beneficiarilor instituției, în bază de contract individual de muncă, pentru desfășurarea diverselor lucrări auxiliare sau specializate.

Din informația prezentată ca răspuns la demersul IDOM, doamna Marina MÎNĂSCURTĂ – șefa a Subdiviziunii Teritoriale (DOFM) Soroca a ANOFM, a ținut să sublinieze faptul că, conform datelor din sistemul informațional, sunt înregistrate persoane cu grad de dizabilitate generală fără a fi specificată categoria persoanelor cu dizabilități mintale/psihice, astfel DOFM nu dispune de informație despre gradul de dizabilitate la care IDOM face referire, din motiv că în certificatele de încadrare în grad de dizabilitate nu sunt specificate dizabilități mintale/psihice ci  doar afecțiuni generale.

Totuși, membrii echipei de monitorizare au observat că în pofida muncilor prestate de beneficiari salarizarea acestora rămîne simbolică, reișind din volumul de muncă, ceea ce ar putea fi considerată drept o remunerare inechitabilă și disproporționată și riscă a fi considerată drept discriminare în câmpul muncii pe criteriu de dizabilitate. Reamintim că potrivit art. 38 din Legea cu privire la incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități, pentru persoanele cu dizabilități severe şi accentuate, în cazul în care ele nu beneficiază de facilități mai mari, se stabilește o durată redusă a timpului de muncă, de 30 de ore pe săptămână, cuantumul retribuirii muncii fiind egal cu cel stabilit pentru salariații cu durata normală a timpului de muncă. Ceea ce ar însemna că persoanelor cu dizabilități, dimpotrivă, li se creează facilități la locul de muncă, inclusiv prin oferirea unui program mai lejer de muncă, cu păstrarea salariului.

Concluziile și recomandările efectuate în urma acestei vizite vor fi incluse și publicate într-un raport special.

În acest sens, pe 31.05.2023 IDOM a efectuat o vizită de monitorizare și evaluare la Centrul de Plasament Temporar pentru Persoane cu Dizabilități din Cocieri, r. Dubăsari. În cadrul acestei vizite, IDOM și-a propus să evalueze situația reală din această instituție cu referire la necesitatea de angajare a beneficiarilor în câmpul muncii. În context, IDOM a discutat cu beneficiarii instituției, personalul și administrația centrului despre modul în care este asigurată angajarea persoanelor cu dizabilități mintale, inclusiv de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) și rata celor angajați sau implicați în muncă ne/remunerată.

Pe parcursul vizitei de monitorizare a fost acumulată mai multă informație care vorbește despre faptul implicării beneficiarilor CPTPD în diverse lucrări remunerate pe teritoriul instituției. Din discuțiile purtate cu mai mulți beneficiari, a fost remarcat faptul că unii își doresc să lucreze, dar nu știu unde sau nu sunt remunerați pentru munca lor. În cadrul interviurilor întreținute cu personalul instituției și beneficiarii ne-a fost comunicat că unii beneficiari ai instituției ar putea să fie angajate asistat. Experiență pozitivă, în viziunea noastră, este angajarea oficială a beneficiarilor instituției, în bază de contract individual de muncă, pentru desfășurarea diverselor lucrări auxiliare sau specializate.

Totuși, membrii echipei de monitorizare au observat că în pofida muncilor prestate de beneficiari salarizarea acestora rămîne simbolică reișind din volumul de muncă, ceea ce ar putea fi considerată drept o remunerare inechitabilă și disproporționată și riscă a fi considerată drept discriminare în câmpul muncii pe criteriu de dizabilitate. Reamintim că potrivit art. 38 din Legea cu privire la incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități, pentru persoanele cu dizabilități severe şi accentuate, în cazul în care ele nu beneficiază de facilități mai mari, se stabilește o durată redusă a timpului de muncă, de 30 de ore pe săptămână, cuantumul retribuirii muncii fiind egal cu cel stabilit pentru salariații cu durata normală a timpului de muncă. Ceea ce ar însemna că persoanelor cu dizabilități, dimpotrivă, li se creează facilități la locul de muncă, inclusiv prin oferirea unui program mai lejer de muncă, cu păstrarea salariului.

Concluziile și recomandările efectuate în urma acestei vizite vor fi incluse și publicate într-un raport final.

Deseori persoanele cu dizabilități psihosociale și intelectuale sunt victimele discriminării, torturii sau alte infracțiuni. Odată cu modificarea Codului Penal și celui Contravențional în luna iulie 2022, astfel de abuzuri pot fi anchetate și din PRISMA PREJUDECĂȚII, adică niște idei preconcepute sau sentimente de dispreț care stau la baza comiterii infracțiunii. Respectiv, și pedepsele au devenit mai dure.

De ce persoanele cu dizabilități psihosociale și intelectuale ajung în astfel de situații?

Vă explicăm în VIDEO

https://www.facebook.com/cusens.md/videos/116102974828202/

SURSA: CUSENS

Imediat după incident, femeia a depus plângeri la Poliție și Procuratură. Cazul a ajuns și în atenția avocaților Institutului pentru drepturile omului. Aceștia reprezintă victima într-un dosar penal și altul civil. Deși au trecut aproape șase ani de la incident, dosarul penal se află abia în prima instanță.

Cazul Cristinei nu este singular. Anual, circa 100 de pacienți, internați în cele trei spitale de psihiatrie din țară, au semne de violență pe corp. Datele sunt raportate de spitale Oficiului Avocatului Poporului.

Mai multe detalii, în VIDEO

https://www.facebook.com/cusens.md/videos/168676379256453/  

Pe 12.05.2023 IDOM a efectuat o vizită de monitorizare și evaluare la Centrul de Plasament Temporar pentru Persoane cu Dizabilități din Brînzeni, r. Edineț. În cadrul acestei vizite, IDOM și-a propus să evalueze situația reală din această instituție cu referire la necesitatea de angajare a beneficiarilor în câmpul muncii. În context, IDOM a desfășurat  focus-grupuri cu beneficiarii instituției, personalul și administrația centrului despre modul în care este asigurată angajarea persoanelor cu dizabilități mintale, inclusiv de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) și rata celor angajați sau implicați în muncă ne/remunerată.

Din discuțiile purtate cu mai mulți beneficiari, IDOM a remarcat faptul că unii își doresc să lucreze, dar nu știu unde sau nu sunt remunerați pentru munca lor. Doar un număr foarte mic de beneficiari sunt angajați oficial în muncă, făcând anumite lucrări pe teritoriul instituțiilor, la fermă, seră, bibliotecă, etc.

De asemenea, în cadrul aceleiași vizite, a fost desfășurată o întâlnire cu angajatorii locali din regiune „Coffee with job-makers” pentru a crește gradul de conștientizare și a-i încuraja să angajeze persoane cu dizabilități la locurile lor de muncă. Angajatorii s-au arătat interesați de subvențiile acordate de stat în acest sens, astfel au venit cu o serie de întrebări pentru a face posibilă angajarea acestora.

Detaliile acestor vizite, inclusiv constatările și recomandările efectuate, vor fi incluse într-un raport special.

INSTITUTUL PENTRU DREPTURILE OMULUI DIN MOLDOVA (IDOM) implementează activități împreună cu INSTITUTUL DE SĂNĂTATE MINTALĂ COMUNITARĂ „PSINCLUSION” pe domeniile de interes comun ce rezidă din proiectul: ”Accesul la servicii sociale și juridice pentru cei mai vulnerabili refugiați în Republica Moldova”, finanțat de AFD și FDF.

În acest sens, pe data de 2 mai 2023 IDOM și PSINCLUSION au semnat un acord de colaborare pe partea ce vizează consolidarea procesului de promovare, respectare şi protejare a drepturilor şi libertăţilor refugiaților din Ucraina.

Refugiații ucraineni și cetățenii moldoveni care-i găzduiesc vor beneficia de asistență și consiliere juridică oferită gratuit de către avocații Institutului pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM) în cadrul proiectului:” Accesul la servicii sociale și juridice pentru cei mai vulnerabili refugiați în Republica Moldova”.

Oamenii care au fugit din calea războiul din Ucraina au nevoie de asistență juridică pentru a se integra în comunitățile gazdă din Republica Moldova, unde au găsit adăpost și ajutor. O mare parte dintre refugiați au ales să locuiască în familiile moldovenilor sau ales să închirieze case/apartamente, unii au beneficiat de cazare gratuită – fiind cazați în centre pentru refugiați. Aceste centre acordă adăpostirea și hrănirea oamenilor, fără a oferi servicii de sprijin psiho-social sau juridic.

Trebuie să conștientizăm faptul că refugiații ucraineni din Moldova întâmpină în continuare diverse bariere în accesarea serviciilor, nu doar psiho-sociale, ci și juridice. Mai mult, se află pe un teritoriu străin, cu o reglementare legislativă diferită, alte reguli de comportament. În cazul unor eventuale probleme socio-juridice, refugiații nu au acces la un avocat și la asistență juridică din cauza mijloacelor financiare insuficiente pentru a asigura reprezentarea sau asistență în rezolvarea problemelor lor. Echipa noastră este pregătită să se mobilizeze în aceste momente disperate pentru a ajuta orice refugiat care se confruntă cu probleme socio-juridice.

Astfel, împreună cu Centrul Comunitar de Sănătate Mintală Botanica (PSINCLUSION) am decis să răspundem nevoilor imediate ale zecilor de femei, copii, și vârstnicii, inclusiv persoane cu dizabilități mintale, adăpostiți în țara noastră, continând astfel să promovăm și să protejăm drepturile persoanelor aflate în situații vulnerabile.

Mai mult, pentru a ne atinge obiectivele, IDOM va continua să monitorizeze cele mai bune practici, inclusiv practicile internaționale în domeniu, precum și să monitorizeze procesul de consultări publice și participarea societății civile la elaborarea politicilor în ceea ce privește refugiații. Ne dorim continuitatea proiectelor care să schimbe în bine situația persoanelor vulnerabile, pentru a promova respectarea și apărarea drepturilor și libertăților refugiaților, acționând cu toată diligența pentru aceasta.

Datele noastre de contact:

Institutului pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM)

Telefon: +373 838 408

E-mail: info@idom.md

Site-ul web: https://idom.md/ted-wells/

Facebook: https://www.facebook.com/drepturileomuluiMoldova

https://protv.md/actualitate/procuratura-generala-s-a-autosesizat-pe-marginea-incidentului-de-la-spitalul-clinic-de-psihiatrie-din-orasul-codru-am-dispus-pornirea-urmaririi-penale—2647934.html?fbclid=IwAR37z9kcaleGpKRTeLoqhZj4BCnjt4uc0mHuU47eTdAP7ScWdDpyPhCXjhw

https://www.ipn.md/ru/ugolovnoe-presledovanie-posle-doklada-ombudsmena-o-pozhare-v-psikhiatricheskoy-b-7967_1095989.html

https://protv.md/actualitate/apar-acuzatii-socante-in-cazul-incendiului-de-la-spitalul-de-psihiatrie-nu-avea-acces-nici-la-apa-potabila-ii-aruncau-cate-o-sticla-de-plastic-cu-apa-in-acea-celula-video—.html?fbclid=IwAR30g4DeqP1sVWEDaYq7cBd8yzISI9GqB0HAJSIbgFxQo0sV_r2Gtmbd1hE

În Republica Moldova, persoanele cu dizabilități se numără printre cei mai vulnerabili membri ai societății moldovenești. Mai mult, accesul acestora pe piața muncii este limitat, astfel rata de ocupare este de 3 ori mai mică față de întreaga populație.  

Republica Moldova a ratificat Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități (denumită în continuare Convenția ONU) în 2010, astfel, cadrul legal este întărit de atunci, iar țara se află în proces de efectuare a unor revizuiri cuprinzătoare continue ale cadrului său juridic național pentru a-l armoniza pe deplin cu prevederile Convenției. Deși au fost făcuți câțiva pași pozitivi în ceea ce privește protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități, Moldova în continuare trebuie să lucreze la dezvoltarea, implementarea și promovarea unei abordări comprehensive de politici, programe și inițiative consecvente, reforme juridice și servicii cu privire la persoanele cu probleme de sănătate mintală pentru a le împuternici și de a promova participarea în mod egal și contribuția acestora într-o societate cu ceilalți cetățeni. 

De mai mulți ani, IDOM efectuează vizite de monitorizare în Centrele de Plasament Temporar pentru Persoane cu Dizabilități (denumite în continuare CPTPD), astfel evaluează periodic în ce măsură este asigurat accesul pe piața muncii a rezidenților din aceste centre. În rezultat, se observă că aceste instituții nu țin cont de nevoile beneficiarilor, întrucât administrația nu poate oferi un mediu instituțional favorabil pentru a-i implica în câmpul muncii.

Din discuțiile purtate cu mai mulți beneficiari, IDOM a remarcat faptul că unii își doresc să lucreze, dar nu știu unde sau nu sunt remunerați pentru munca lor. Doar un număr foarte mic de beneficiari sunt angajați oficial în muncă, făcând anumitre lucrări pe teritoriul instituțiilor, la fermă, seră, bibliotecă, croitorie etc.

Luând în considerare aceste provocări, dat și grație suportului financiar al Ministerului Federal al Afacerilor Externe al Germaniei, IDOM implementează un nou proiect începând cu 1 februarie 2023. Astfel, timp de 8 luni se vor desfășura o serie de activități menite să asigure accesul pe piața muncii, contribuind la crearea unor șanse egale la angajare a persoanelor cu probleme de sănătate mintală, respectându-le și garantându-le drepturile indiferent de sex, rasă sau etnie, religie sau convingeri, vârstă sau orientare sexuală.

 În cadrul proiectului, IDOM își propune să monitorizeze și să evalueze în continuare situația în cele 6 Centre de Plasament Temporar pentru Persoane cu Dizabilități; să realizeze focus-grupuri; să organizeze traininguri pentru personalul centrelor și actorii din sectorul public/privat/agenți economici; să participe la revizuirea politicilor și reglementărilor interne legate de ocuparea forței de muncă; să colaboreze cu autoritățile relevante și cu administrația centrelor; să inițieze proceduri de litigii; să desfășoare activități de conștientizare a potențialilor angajați prin îmbunătățirea imaginii persoanelor cu probleme de sănătate mintală în domeniul muncii; să efectueze o evaluare a modului în care este asigurată angajarea acestora de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) și să informeze beneficiarii CPTPD despre dreptul lor la muncă și șansele egale de angajare.